Dags för en ny utvärdering av det pelagiska systemet

Regeringen har inför förnyelsen av det pelagiska systemet år 2029 beställt en ny utvärdering av det pelagiska systemet. Det är en nödvändig åtgärd inför den kommande förnyelsen. Enligt regeringsuppdraget ska följande saker utvärderas:

1. Effekter av fördelningssystemet för marina ekosystem.
2.  Effekter på fiskbestånden med avseende på till exempel ålders- och
   storleksstruktur och lokala bestånd.
3. Effekter på fångsternas förädlingsvärde och andelen fisk som går till humankonsumtion.
4. Effekter för fartygskapacitet över tid.
5. Effekter på fartygsstorlek, arbetsmiljö, lönsamhet, energiomställning, och säkerhet ombord över tid.
6. Effekter för småskaligt och regionalt fiske av småskalig och regional tilldelning.
7. Effekter på lokal tillgång till fisk, särskilt i områden som nyttjas av
   småskaligt fiske.
8. Effekter på tillgången till lokalt fångad fisk för lokal förädling och
   försäljning.
9. Effekter för råvaruförsörjning till beredningsindustrin och arbetstillfällen
   i Sverige inom den blå värdekedjan.
10. Effekter för generationsväxling och nyetablering inom det pelagiska
    fisket.
11. Effekter på landningsförmåga och landningsmönster.
12. Effekter av koncentrationsnivåerna över tid.
13. Effekter av kvotbyten från andra länder i förhållande till koncentrationsgränsen.
14. Effekter av den tidsbegränsade giltighetstiden på tio år både med avseende på utvärderingen av ekosystemeffekterna och investeringsviljan i fiske, landning och förädling.
15. Behovet av att följa prisutveckling och värdet på fiskerättigheterna.
16. Förutsättningar för att främja livsmedelsberedskap och ökad andel fiske till humankonsumtion.
17. Effekter över tid för fiskerikontroll och regelefterlevnad.

Punkt med problem

Den första punkten förefaller omöjlig att utvärdera. De eventuella effekter det pelagiska systemet med överförbara fiskerättigheter kan ha haft på de marina ekosystemen är omöjlig att fastslå då det finns en massa andra saker som också påverkar. Övergödning, Syrebrist. Vindkraft. Uppvärmning av hav och floder. Klimatförändringar. Uppgrumling. Gifter, Utsläpp. Med mera. Vad som orsakar vad är i stort sett omöjligt att avgöra. Övriga punkter bör dock gå att utvärdera på lite olika sätt.

Tidigare utvärderingar

Det existerande pelagiska systemet har utvärderats på de flesta punkter två gånger tidigare, Dels av Havs- och vattenmyndigheten, dels av riksdagen. Det är bra att läsa dessa utvärderingar och vad de kommer fram till. Det mesta gäller än även om det genomförts vissa justeringar inom systemet.

GG 840 Svanen i Rörö hamn

Havs- och vattenmyndigheten

• Effekterna av systemet med överlåtbara fiskerättigheter inom pelagiskt fiske
• Bilaga: Analys av kustkvot och regional fördelning av landningar inom det pelagiska systemet

Riksdagen

• Uppföljning av systemet med överlåtbara fiskerättigheter i det pelagiska fisket

Havsmiljöinstitutet gjorde en egen rapport med lite andra frågor och utgångspunkter:

• Samhällsekonomisk utvärdering av havsmiljöarbete: Exemplet överlåtbara fiskerättigheter

Läs mer:

• De pelagiska fiskarna om det pelagiska systemet
• Landningar och lönsamhet – båtar i det pelagiska systemet
• Det pelagiska systemet är en succé
• Havsmiljöinstitutet om utvärderingen av det pelagiska systemet
• Det pelagiska fisket i Östersjön och Bottenhavet

Bilden i toppen är VY 242 Vestland. Bilden tagen av Westberg.